一、2014年財(cái)政收支執(zhí)行情況
2014年，經(jīng)技區(qū)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，深化財(cái)稅改革、嚴(yán)格依法治稅、強(qiáng)化收支管理，圓滿完成了區(qū)級(jí)預(yù)算任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入207827萬元，完成預(yù)算的100.08%，同比增長14.69%。一般公共預(yù)算收入，加地方政府債券收入、各項(xiàng)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、上年結(jié)余收入等56083萬元，收入共計(jì)263910萬元。2014年，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出142112萬元，完成預(yù)算的131.19%，增長13.81%，其中，農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按可比口徑分別增長12.85%、9.7%、26.11%。一般公共預(yù)算支出，加上解支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等121726萬元，支出共計(jì)263838萬元。收支相抵，累計(jì)凈結(jié)余72萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入7316萬元，完成預(yù)算的107.43%，增長11.27%。基金預(yù)算收入，加上級(jí)補(bǔ)助及上年結(jié)余收入等33737萬元，收入共計(jì)41053萬元。區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出37755萬元，加上解支出1363萬元，支出共計(jì)39118萬元。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)1935萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成85103萬元，完成預(yù)算的111.22%，減少7.5%。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成51650萬元，占預(yù)算的121.36%，增長33.72%。
二、2014年財(cái)政主要工作
（一）加大財(cái)政調(diào)控力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)積極財(cái)政政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、節(jié)能減排、公共服務(wù)平臺(tái)及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，全年用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的財(cái)政支出10.7億元。一是創(chuàng)新財(cái)政調(diào)控方式。通過以存引貸、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧秘?cái)政資金吸引帶動(dòng)社會(huì)資金投放，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐。二是盤活財(cái)政存量資金。全區(qū)暫存暫付款及結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等比上年壓減20.2%，壓減、盤活及收回的資金集中用于民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。三是快速推進(jìn)“營改增”擴(kuò)圍工作。共有712戶企業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍，累計(jì)入庫增值稅3633萬元，交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人平均稅賦降低0.9個(gè)百分點(diǎn)，有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增收。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和結(jié)構(gòu)性減稅措施，進(jìn)一步釋放改革紅利，全年為企業(yè)和個(gè)人減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)6.5億元，扶持41戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)、2家企業(yè)在股權(quán)市場掛牌，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)4個(gè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。五是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金3371萬元，新簽產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目24個(gè)，新建市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)11個(gè)，新建市級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)，新增科技孵化企業(yè)51個(gè)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）積極落實(shí)民生扶持政策，社會(huì)保障體系不斷完善。一是改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。實(shí)施了城區(qū)路網(wǎng)升級(jí)改造等總投資27.2億元的15項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)鋪筑市政道路18條20.6萬平方米，配套綠化2萬平方米；升級(jí)改造農(nóng)村道路6條7.4公里、橋涵5座，除險(xiǎn)加固塘壩12座；新建公租房256套，改造農(nóng)村危房100戶，公開銷售經(jīng)濟(jì)適用房84套。二是加快東部濱海新城建設(shè)。累計(jì)投資32億元，完成成大路拓寬及改線、金雞大道南延、逍遙大道西段等49公里道路路基和230萬平方米綠化工程。三是加大教育事業(yè)投入。堅(jiān)持義務(wù)教育、學(xué)前教育同步發(fā)展，累計(jì)投入2.13億元，新建曲阜學(xué)校，續(xù)建青島路小學(xué)，完成5所民辦幼兒園公辦性質(zhì)改造和3所中小學(xué)塑膠操場建設(shè)，投入運(yùn)營11輛標(biāo)準(zhǔn)化校車，在全市率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化校車全覆蓋。四是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)撥付城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、基本藥物補(bǔ)助、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助等項(xiàng)目支出5959萬元；投資516萬元，完成鳳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和26處農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造，全區(qū)83處村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。五是完善養(yǎng)老體系建設(shè)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和老年人長壽補(bǔ)貼、高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新建10處農(nóng)村幸福院和34個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋。六是加大社會(huì)救助力度。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象分散供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，累計(jì)撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、撫恤定補(bǔ)等各類社會(huì)救助資金3189萬元。七是落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促增收帶就業(yè)，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2050萬元，新增就業(yè)4550人。
（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。一是優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。財(cái)政收入質(zhì)量持續(xù)改善，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為96.68%，比上年提高0.59個(gè)百分點(diǎn)；四稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為64.32%，比上年提高2.43個(gè)百分點(diǎn)。厲行節(jié)約成效明顯，全區(qū)以行政經(jīng)費(fèi)為主的一般公共服務(wù)支出增長5.8%，低于公共財(cái)政支出增幅8個(gè)百分點(diǎn)。民生投入大幅增加，全區(qū)公共財(cái)政直接用于民生方面的支出達(dá)到7.1億元，增長18.3%。二是加大預(yù)算信息公開力度。制定預(yù)算公開管理辦法，開展部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開試點(diǎn)工作，以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要形式，向社會(huì)公開收支預(yù)算、收支決算及“三公”經(jīng)費(fèi)情況，進(jìn)一步提高預(yù)算信息公開性和透明度。三是嚴(yán)格投資評(píng)審。嚴(yán)把投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審關(guān)，全年完成工程結(jié)算審核2.15億元，審減率12%；審核設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各類費(fèi)用2200萬元，審減1900萬元；審核招標(biāo)工程上限控制價(jià)4.5億元，審減5600萬元。四是規(guī)范政府采購。堅(jiān)持部門預(yù)算與政府采購預(yù)算“五統(tǒng)一”原則，完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正，全年共實(shí)施政府采購110項(xiàng)，成交金額4676萬元，綜合節(jié)支率達(dá)16%。五是強(qiáng)化債務(wù)管理。按要求做好政府債務(wù)清理甄別工作，逐筆核實(shí)存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)；實(shí)行政府性債務(wù)收支計(jì)劃管理，合理制定還款計(jì)劃，全年化解債務(wù)5.3億元。
三、2015年財(cái)政收支計(jì)劃
根據(jù)市委市政府總體部署，綜合考慮區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)和財(cái)政收支增減因素，本著有保有壓、科學(xué)務(wù)實(shí)、量力而行、積極穩(wěn)妥的原則，初步編制了2015年財(cái)政收支計(jì)劃。
（一）一般公共預(yù)算安排情況
2015年，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入安排235885萬元，增長13.5%。一般公共預(yù)算收入，加稅收返還收入及固定數(shù)額補(bǔ)助收入6019萬元，減各項(xiàng)上解支出133344元，區(qū)級(jí)可統(tǒng)籌使用財(cái)力為108560萬元，增長6.27%。其中：基本支出43819萬元，占40.37%；項(xiàng)目支出61741萬元，占56.87%；預(yù)備費(fèi)3000萬元，占2.76%。
主要項(xiàng)目支出安排如下：
1、農(nóng)林水支出5811萬元。其中：村居“兩委”干部報(bào)酬、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村公路維護(hù)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出4385萬元；森林防火、林業(yè)有害生物防治等林業(yè)項(xiàng)目支出1066萬元；庫區(qū)糧油補(bǔ)貼、執(zhí)法船管理費(fèi)、河道整治及防汛等水利項(xiàng)目支出360萬元。
2、教育、文化體育與傳媒支出8441萬元。其中：教育支出7794萬元，包括續(xù)建曲阜學(xué)校、擴(kuò)建長峰小學(xué)等工程建設(shè)資金3989萬元；校車補(bǔ)貼、民辦幼兒園公辦性質(zhì)改造補(bǔ)助、學(xué)前教育助學(xué)金等政策性補(bǔ)貼1407萬元；學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置、中職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、家校平臺(tái)建設(shè)、鎮(zhèn)少年宮運(yùn)轉(zhuǎn)等其他教育專項(xiàng)支出2398萬元。文化體育與傳媒支出647萬元，包括文化遺產(chǎn)普查保護(hù)、開發(fā)區(qū)報(bào)刊印刷發(fā)行費(fèi)等442萬元；職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育項(xiàng)目支出205萬元。
3、社會(huì)保障和就業(yè)支出9781萬元。其中：撫恤、優(yōu)待、城鄉(xiāng)低保、五保、退役安置以及軍休、軍轉(zhuǎn)等民政優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)支出2478萬元；就業(yè)再就業(yè)扶持資金、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款補(bǔ)貼等勞動(dòng)保障和就業(yè)支出417萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助1586萬元；敬老院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、高齡和長壽老人補(bǔ)助、散居孤兒供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等社會(huì)福利支出313萬元；殘疾人康復(fù)及殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼及養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等殘疾人事業(yè)支出255萬元；社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及黨建、黨組織服務(wù)群眾等基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)支出2422萬元；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼750萬元；鎮(zhèn)域農(nóng)村居民購房補(bǔ)助1560萬元。
4、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出6649萬元。其中：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保對(duì)象及困難家庭醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助等醫(yī)療保障支出3108萬元；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物補(bǔ)助、新建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)補(bǔ)助、衛(wèi)生信息系統(tǒng)設(shè)備及維護(hù)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出1319萬元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、新生兒遺傳病篩查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出580萬元；農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭救助等計(jì)劃生育專項(xiàng)支出842萬元；創(chuàng)建國家食品安全城市經(jīng)費(fèi)800萬元。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)源建設(shè)支出7850萬元。其中：扶持企業(yè)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”專項(xiàng)資金4000萬元；扶持技改擴(kuò)張、企業(yè)融資、人才引進(jìn)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、節(jié)能減排、市場開拓及服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1600萬元；扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金930萬元；扶持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金220萬元；黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金800萬元；營改增試點(diǎn)過渡性扶持資金300萬元。
按照以上收支安排意見，2015年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況是：當(dāng)年一般公共預(yù)算收入235885萬元，加各項(xiàng)稅收返還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等25759萬元，收入共計(jì)261644萬元；區(qū)級(jí)當(dāng)年財(cái)力安排支出108560萬元，加上級(jí)專款支出、上年結(jié)余支出、上解支出等153084萬元，支出共計(jì)261644萬元，收支相抵，預(yù)算安排是平衡的。在上述支出中，按現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定，列區(qū)本級(jí)的當(dāng)年一般公共預(yù)算支出122976萬元，減少13.47%。
（二）政府性基金預(yù)算安排意見
2015年，區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排1800萬元。區(qū)級(jí)政府性基金收入，加上年結(jié)余收入及上級(jí)補(bǔ)助收入等68362萬元，收入共計(jì)70162萬元。區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排70162萬元。收支相抵，預(yù)算安排是平衡的。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排意見
2015年，區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排94936萬元，區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排57163萬元。收支相抵，年度結(jié)余37773萬元。
四、確保完成財(cái)政收支任務(wù)的工作措施
為實(shí)現(xiàn)2015年財(cái)政工作目標(biāo)，我們將積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，強(qiáng)化聚財(cái)理財(cái)觀念，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效益，著力強(qiáng)化公共保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）積極支持轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。一是加大對(duì)外開放力度。全力抓好招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)賽諾聯(lián)合醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、中國住宅聯(lián)盟國際基地等項(xiàng)目簽約落地，促進(jìn)日月光半導(dǎo)體、一贐電子等項(xiàng)目增資膨脹；推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作，加快建設(shè)中韓（橋頭）產(chǎn)業(yè)園、韓國商品交易中心等；加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，重點(diǎn)抓好電子、船舶等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)和華岳集團(tuán)等50家骨干外貿(mào)企業(yè)跟蹤調(diào)度。二是做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好長江脈醫(yī)藥、中銳制藥等總投資116億元的29個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；加大技改投入，重點(diǎn)實(shí)施總投資89億元的28個(gè)技改投資項(xiàng)目，抓好華能電廠等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保改造；促進(jìn)企業(yè)膨脹，扶持骨干企業(yè)主輔業(yè)分離和爭大做強(qiáng)，推進(jìn)重點(diǎn)外資企業(yè)增資膨脹，培育科技型中小微企業(yè)梯次成長；狠抓科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)中心建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作、加大技改投入等，切實(shí)提高企業(yè)核心競爭力。三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，做好龍海國際、樂天雙子星等商務(wù)樓宇資源整合和產(chǎn)業(yè)定位；突破提升特色商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)九龍灣商業(yè)中心、銀座商城等總投資98.9億元的15個(gè)大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)；加快發(fā)展文化休閑旅游業(yè)，抓好韓樂坊 “3A”級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、濱海休閑旅游度假區(qū)建設(shè)。
（二）強(qiáng)化以人為本理念，持續(xù)保障和改善民生。加大教育投入，安排資金4500萬元，實(shí)施3所中小學(xué)新建擴(kuò)建和2所公辦及公辦性質(zhì)幼兒園改造，加強(qiáng)校園安保和食品、校車安全等工作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年35元提高到40元。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保由每人每年2800元提高到3240元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到5500元。大力發(fā)展老齡事業(yè)，加快推進(jìn)海大老年康復(fù)中心和街道托老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保新增就業(yè)4500人、減貧脫貧350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過1.4%。做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，確保完成350人減貧脫貧任務(wù)。改善群眾居住環(huán)境，投資10840萬元，完成2處684套公租房建設(shè)和23戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)18萬平方米建筑外墻保溫改造工程；投資11344萬元，組織實(shí)施13座病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固、28個(gè)村供水改造、7條10.2公里農(nóng)村公路修繕、2座橋梁維修、12個(gè)村環(huán)境提檔升級(jí)工程。全面實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)區(qū)市民文化中心、鎮(zhèn)街文化站和農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施管理，開展 “送文藝下基層”系列文化活動(dòng)，加強(qiáng)民間文化遺產(chǎn)保護(hù)，舉辦全區(qū)大型民間文化遺產(chǎn)圖片展。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)市域一體化發(fā)展。突破東部濱海新城建設(shè)。加快推進(jìn)14公里沿海岸線修復(fù)整治工程，重點(diǎn)推進(jìn)石家河公園景觀改造，完成五渚河公園建設(shè)并對(duì)外開放，抓好成大路、石家大道、金雞大道基礎(chǔ)工程收尾和管網(wǎng)配套施工，完成環(huán)湖路和松澗路基礎(chǔ)施工，加快推進(jìn)逍遙湖景觀工程、3處集中安置區(qū)建設(shè)工程、泊于水庫建設(shè)工程和公共服務(wù)區(qū)、教育區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程。推進(jìn)西部城區(qū)提檔升級(jí)。重點(diǎn)圍繞城際鐵路沿線、齊魯大道沿線等區(qū)域，實(shí)施土地資源整合和低效工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”；加大城市建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好總投資3.35億元的75項(xiàng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市設(shè)施環(huán)境；轉(zhuǎn)變城市管理方式，抓好城際鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，狠抓社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理，提升城市精細(xì)化管理水平。
（四）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障和調(diào)控能力。推進(jìn)預(yù)算管理改革，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，2015年起，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。深化稅收制度改革，積極推進(jìn)“營改增”擴(kuò)面改革，保障政策平穩(wěn)過渡。開展稅式支出管理試點(diǎn)工作，健全稅源控管體系，嚴(yán)格依法治稅管費(fèi)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，認(rèn)真貫徹中央和省市厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，大力壓縮一般性開支，降低行政運(yùn)行成本，加快支出進(jìn)度，盤活財(cái)政存量資金，集中財(cái)力保障和改善民生。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》等重要文件精神，將存量債務(wù)納入預(yù)算管理，規(guī)范舉債方式，推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。